臣前蒙陛下問及本朝所以享國百年、天下無事之故
臣以淺陋，誤承聖問，迫於日晷，不敢久留，語不及悉，遂辭而退
竊惟念聖問及此，天下之福，而臣遂無一言之獻，非近臣所以事君之義，故敢冒昧而粗有所陳
伏惟太祖躬上智獨見之明，而周知人物之情僞，指揮付托必盡其材，變置施設必當其務
故能駕馭將帥，訓齊士卒，外以捍諸邊，內以平中國
於是除苛賦，止虐刑，廢強橫之藩鎮，誅貪殘之官吏，躬以簡儉爲天下先
其於出政發令之間，一以安利元元爲事
太宗承之以聰武，真宗守之以謙仁，以至仁宗、英宗，無有逸德
此所以享國百年而天下無事也
仁宗在位，歷年最久
臣於時實備從官，施爲本末，臣所親見
嘗試爲陛下陳其一二，而陛下詳擇其可，亦足以申鑒於方今
伏惟仁宗之爲君也，仰畏天，俯畏人，寬仁恭儉，出於自然
而忠恕誠愨，終始如一，未嘗妄興一役，未嘗妄殺一人，斷獄務在生之，而特惡吏之殘擾
寧屈己棄財於外敵，而終不忍加兵
刑平而公，賞重而信
納用諫官御史，公聽並觀，而不蔽於偏至之讒
因任衆人耳目，拔舉疏遠，而隨之以相坐之法
蓋監司之吏以至州縣，無敢暴虐殘酷，擅有調發，以傷百姓
自夏人順服，蠻夷遂無大變，邊人父子夫婦，得免於兵死，而中國之人，安逸蕃息，以至今日者，未嘗妄興一役，未嘗妄殺一人，斷獄務在生之，而特惡吏之殘擾，寧屈己棄財於夷狄而不忍加兵之效也
大臣貴戚、左右近習，莫敢強橫犯法，其自重慎或甚於閭巷之人
此刑平而公之效也
募天下驍雄橫猾以爲兵，幾至百萬，非有良將以御之，而謀變者輒敗
聚天下財物，雖有文籍，委之府史，非有能吏以鉤考，而斷盜者輒發
兇年饑歲，流者填道，死者相枕，而寇攘輒得
此賞重而信之效也
大臣貴戚、左右近習，莫能大擅威福，廣私貨賂，一有奸慝，隨輒上聞
貪邪橫猾，雖間或見用，未嘗得久
此納用諫官、御史，公聽并觀，而不蔽於偏至之讒之效也
自縣令京官以至監司臺閣，升擢之任，雖不皆得人，然一時之所謂才士，亦罕蔽塞而不見收舉者
此因任衆人之耳目、拔舉疏遠而隨之以相坐之法之效也
升遐之日，天下號慟，如喪考妣，此寬仁恭儉出於自然，忠恕誠愨，終始如一之效也
然本朝累世因循末俗之弊，而無親友群臣之議
人君朝夕與處，不過宦官女子，出而視事，又不過有司之細故，未嘗如古大有爲之君，與學士大夫討論先王之法以措之天下也
一切因任自然之理勢，而精神之運有所不加，名實之間有所不察
君子非不見貴，然小人亦得廁其間
正論非不見容，然邪說亦有時而用
以詩賦記誦求天下之士，而無學校養成之法
以科名資曆敘朝廷之位，而無官司課試之方
監司無檢察之人，守將非選擇之吏
轉徙之亟既難於考績，而遊談之衆因得以亂真
交私養望者多得顯官，獨立營職者或見排沮
故上下偷惰取容而已
雖有能者在職，亦無以異於庸人
農民壞於徭役，而未嘗特見救恤，又不爲之設官，以修其水土之利
兵士雜於疲老，而未嘗申敕訓練，又不爲之擇將，而久其疆場之權
宿衛則聚卒伍無賴之人，而未有以變五代姑息羈縻之俗
宗室則無教訓選舉之實，而未有以合先王親疏隆殺之宜
其於理財，大抵無法，故雖儉約而民不富，雖憂勤而國不強
賴非夷狄昌熾之時，又無堯、湯水旱之變，故天下無事，過於百年
雖曰人事，亦天助也
蓋累聖相繼，仰畏天，俯畏人，寬仁恭儉，忠恕誠愨，此其所以獲天助也
伏惟陛下躬上聖之質，承無窮之緒，知天助之不可常恃，知人事之不可怠終，則大有爲之時，正在今日
臣不敢輒廢「將明」之義，而苟逃諱忌之誅
伏惟陛下幸赦而留神，則天下之福也
取進止

太史公論《詩》，以爲“《國風》好色而不淫，《小雅》怨誹而不亂”
以余觀之，是特識變風，變雅耳，烏睹《詩》之正乎昔先王之澤衰，然後變風發乎情，雖衰而未竭，是以猶止於禮義，以爲賢於無所止者而已
若夫發於情止於忠孝者，其詩豈可同日而語哉！古今詩人衆矣，而杜子美爲首，豈非以其流落飢寒，終身不用，而一飯未嘗忘君也歟
今定國以余故得罪，貶海上三年，一子死貶所，一子死於家，定國亦病幾死
余意其怨我甚，不敢以書相聞
而定國歸至江西，以其嶺外所作詩數百首寄余，皆清平豐融，藹然有治世之音，其言與志得道行者無異
幽憂憤嘆之作，蓋亦有之矣，特恐死嶺外，而天子之恩不及報，以忝其父祖耳
孔子曰：“不怨天，不尤人
”定國且不我怨，而肯怨天乎！余然後廢卷而嘆，自恨期人之淺也
又念昔日定國遇余於彭城，留十日，往返作詩幾百餘篇，余苦其多，畏其敏，而服其工也
一日，定國與顏復長道遊泗水，登桓山，吹笛飲酒，乘月而歸
余亦置酒黃樓上以待之，曰：“李太白死，世無此樂三百年矣
”
今余老，不復作詩，又以病止酒，閉門不出
門外數步即大江，經月不至江上，眊眊焉真一老農夫也
而定國詩益工，飲酒不衰，所至翱翔徜徉，窮山水之勝，不以厄窮衰老改其度
今而後，余之所畏服於定國者，不獨其詩也

江之南有賢人焉，字子固，非今所謂賢人者，予慕而友之
淮之南有賢人焉，字正之，非今所謂賢人者，予慕而友之
二賢人者，足未嘗相過也，口未嘗相語也，辭幣未嘗相接也
其師若友，豈盡同哉？予考其言行，其不相似者，何其少也！曰：“學聖人而已矣
”學聖人，則其師若友，必學聖人者
聖人之言行，豈有二哉？其相似也適然
予在淮南，爲正之道子固，正之不予疑也
還江南，爲子固道正之，子固亦以爲然
予又知所謂賢人者，既相似，又相信不疑也
子固作《懷友》一首遺予，其大略欲相扳以至乎中庸而後已
正之蓋亦常云爾
夫安驅徐行，轥中庸之庭，而造於其堂，舍二賢人者而誰哉？予昔非敢自必其有至也，亦願從事於左右焉爾
輔而進之，其可也
噫！官有守，私有繫，會合不可以常也，作《同學一首別子固》以相警，且相慰云

天道不言，而品物亨，歲功成者，何謂也？四時之吏，五行之佐，宣其氣矣
聖人不言，而百姓親，萬邦寧者，何謂也？三公論道，六卿分職，張其教矣
是知君逸於上，臣勞於下，法乎天也
古之善相天下者，自皋、夔至房、魏，可數也
是不獨有其德，亦皆務於勤耳
況夙興夜寐，以事一人，卿大夫猶然，況宰相乎？朝廷自國初因舊制，設宰相待漏院於丹鳳門之右，示勤政也
乃若北闕向曙，東方未明，相君啟行，煌煌火城
相君至止，噦噦鑾聲
金門未闢，玉漏猶滴
撤葢下車，於焉以息
待漏之際，相君其有思乎？
其或兆民未安，思所泰之；四夷未附，思所來之；兵革未息，何以弭之；田疇多蕪，何以闢之；賢人在野，我將進之；佞人立朝，我將斥之；六氣不合，災眚薦至，願避位以禳之；五刑未措，欺詐日生，請修德以釐之
憂心忡忡，待旦而入
九門既啟，四聰甚邇
相君言焉，時君納焉
皇風於是乎清夷，蒼生以之而富庶
若然，則總百官，食萬錢，非幸也，宜也
其或私讎未復，思所逐之；舊恩未報，思所榮之；子女玉帛，何以致之；車馬器玩，何以取之；姦人附勢，我將陟之；直士抗言，我將黜之；三時告災，上有憂色，構巧詞以悅之；羣吏弄法，君聞怨言，進諂容以媚之
私心慆慆，假寐而坐
九門既開，重瞳屢回
相君言焉，時君惑焉
政柄於是乎隳哉，帝位以之而危矣
若然，則死下獄，投遠方，非不幸也，亦宜也
是知一國之政，萬人之命，懸於宰相，可不慎歟！復有無毀無譽，旅進旅退，竊位而苟祿，備員而全身者，亦無所取焉
棘寺小吏王禹偁為文，請誌院壁，用規於執政者

唐河店南距常山郡七里，因河爲名
平時虜至店飲食遊息，不以爲怪
兵興以來，始防捍之，然亦未甚懼
端拱中，有嫗獨止店上
會一虜至，系馬於門，持弓矢坐定，呵嫗汲水
嫗持綆缶趨井，懸而復止，因胡語呼虜爲王，且告虜曰：“綆短，不能及也
嫗老力憊，王可自取之
”虜因系綆弓抄，俯而汲焉
嫗自後推虜墮井，跨馬詣郡
馬之介甲具焉，鞍之後復懸一彘首
常山民吏觀而壯之
噫！國之備塞，多用邊兵，蓋有以也，以其習戰鬥而不畏懦矣
一嫗尚爾，其人可知也
近世邊郡騎兵之勇者，在上谷曰靜塞，在雄州曰驍捷，在常山曰廳子，是皆習干戈戰鬥而不畏懦者也，聞虜之至，或父母轡馬，妻子取弓矢，至有不俟甲胄而進者
頃年胡馬南下，不過上谷者久之，以靜塞騎兵之勇也
會邊將取靜塞馬分隸帳下以自衛，故上谷不守
今驍捷、廳子之號尚存而兵不甚眾，雖加召募，邊人不應，何也？蓋選歸上都，離失鄉土故也
又月給微薄，或不能充
所賜介胄鞍馬皆脆弱贏瘠不足禦胡，其堅利壯健者悉爲上軍所取
及其赴敵，則此輩身先，宜其不樂爲也
誠能定其軍，使有鄉土之戀，厚其給，使得衣食之足，復賜以堅甲健馬，則何敵不破？如是，得邊兵一萬，可敵客軍五萬矣
謀人之國者，不於此而留心，吾未見其忠也
故因一嫗之勇，總錄邊事，貽於有位者云

年月日，具位臣某昧死再拜，上疏尊號皇帝陛下：
臣竊觀自古人主，享國日久，無至誠惻怛憂天下之心，雖無暴政虐刑加於百姓，而天下未嘗不亂
自秦已下，享國日久者，有晉之武帝、梁之武帝、唐之明皇
此三帝者，皆聰明智略有功之主也
享國日久，內外無患，因循苟且，無至誠惻怛憂天下之心，趨過目前，而不爲久遠之計，自以禍災可以無及其身，往往身遇禍災，而悔無所及
雖或僅得身免，而宗廟固已毀辱，而妻子固已窮困，天下之民固已膏血塗草野，而生者不能自脫於困餓劫束之患矣
夫爲人子孫，使其宗廟毀辱；爲人父毋，使其比屋死亡，此豈仁孝之主所宜忍者乎？然而晉、梁、唐之三帝，以晏然致此者，自以爲其禍災可以不至於此，而不自知忽然已至也
蓋夫天下至大器也，非大明法度，不足以維持；非衆建賢才，不足以保守
苟無至誠惻怛憂天下之心，則不能詢考賢才，講求法度
賢才不用，法度不修，偷假歲月，則幸或可以無他；曠日持久，則未嘗不終於大亂
伏惟皇帝陛下，有恭儉之德，有聰明睿智之才，有仁民愛物之意
然享國日久矣，此誠惻怛憂天下，而以晉、梁、唐三帝爲戒之時
以臣所見，方今朝廷之位，未可謂能得賢才；政事所施，未可謂能合法度
官亂於上，民窮於下，風俗日以薄，財力日以困窮
而陛下高居深拱，未嘗有詢考講求之意
此臣所以竊爲陛下計，而不能無慨然者也
夫因循苟且，逸豫而無爲，可以僥倖一時，而不可以曠日持久
晉、梁、唐三帝者，不知慮此，故災稔禍變，生於一時，則雖欲復詢考講求以自救，而已無所及矣！以古準今，則天下安危治亂，尚可以有爲
有爲之時，莫急於今日，過今日，則臣恐亦有無所及之悔矣
然則，以至誠詢考而衆建賢才，以至誠講求而大明法度，陛下今日其可以不汲汲乎？《書》曰：“若藥不瞑眩，厥疾弗瘳
”臣願陛下以終身之狼疾爲憂，而不以一日之瞑眩爲苦
臣既蒙陛下采擢，使備從官，朝廷治亂安危，臣實預其榮辱，此臣所以不敢避進越之罪，而忘盡規之義
伏惟陛下深思臣言，以自警戒，則天下幸甚！

臣愚不肖，蒙恩備使一路，今又蒙恩召還闕廷，有所任屬，而當以使事歸報陛下
不自知其無以稱職，而敢緣使事之所及，冒言天下之事，伏惟陛下詳思而擇其中，幸甚
臣竊觀陛下有恭儉之德，有聰明睿智之才，夙興夜寐，無一日之懈，聲色狗馬，觀遊玩好之事，無纖介之蔽，而仁民愛物之意，孚於天下，而又公選天下之所願以爲輔相者，屬之以事，而不貳於讒邪傾巧之臣，此雖二帝、三王之用心，不過如此而已，宜其家給人足，天下大治
而效不至於此，顧內則不能無以社稷爲憂，外則不能無懼於夷狄，天下之財力日以困窮，而風俗日以衰壞，四方有誌之士，諰諰然常恐天下之久不安
此其故何也？患在不知法度故也
今朝廷法嚴令具，無所不有，而臣以謂無法度者，何哉？方今之法度，多不合乎先王之政故也
孟子曰：“有仁心仁聞，而澤不加於百姓者，爲政不法於先王之道故也
”以孟子之說，觀方今之失，正在於此而已
夫以今之世，去先王之世遠，所遭之變，所遇之勢不一，而欲一二修先王之政，雖甚愚者，猶知其難也
然臣以謂今之失，患在不法先王之政者，以謂當法其意而已
夫二帝、三王，相去蓋千有餘載，一治一亂，其盛衰之時具矣
其所遭之變，所遇之勢，亦各不同，其施設之方亦皆殊，而其爲天下國家之意，本末先後，未嘗不同也
臣故曰：當法其意而已
法其意，則吾所改易更革，不至乎傾駭天下之耳目，囂天下之口，而固已合乎先王之政矣
雖然，以方今之勢揆之，陛下雖欲改易更革天下之事，合於先王之意，其勢必不能也
陛下有恭儉之德，有聰明睿智之才，有仁民愛物之意，誠加之意，則何爲而不成，何欲而不得？然而臣顧以謂陛下雖欲改易更革天下之事，合於先王之意，其勢必不能者，何也？以方今天下之才不足故也
臣嘗試竊觀天下在位之人，未有乏於此時者也
夫人才乏於上，則有沈廢伏匿在下，而不爲當時所知者矣
臣又求之於閭巷草野之間，而亦未見其多焉
豈非陶冶而成之者非其道而然乎？臣以謂方今在位之人才不足者，以臣使事之所及，則可知矣
今以一路數千里之間，能推行朝廷之法令，知其所緩急，而一切能使民以修其職事者甚少，而不才苟簡貪鄙之人，至不可勝數
其能講先王之意以合當時之變者，蓋闔郡之間，往往而絕也
朝廷每一令下，其意雖善，在位者猶不能推行，使膏澤加於民，而吏輒緣之爲奸，以擾百姓
臣故曰：在位之人才不足，而草野閭巷之間，亦未見其多也
夫人才不足，則陛下雖欲改易更革天下之事，以合先王之意，大臣雖有能當陛下之意而欲領此者，九州之大，四海之遠，孰能稱陛下之指，以一二推行此，而人人蒙其施者乎？臣故曰：其勢必未能也
孟子曰：“徒法不能以自行
”非此之謂乎？然則方今之急，在於人才而已
誠能使天下人才眾多，然後在位之才可以擇其人而取足焉
在位者得其才矣，然後稍視時勢之可否，而因人情之患苦，變更天下之弊法，以趨先王之意，甚易也
今之天下，亦先王之天下，先王之時，人才嘗眾矣，何至於今而獨不足乎？故曰：陶冶而成之者，非其道故也
商之時，天下嘗大亂矣
在位貪毒禍敗，皆非其人，及文王之起，而天下之才嘗少矣
當是時，文王能陶冶天下之士，而使之皆有士君子之才，然後隨其才之所有而官使之
詩曰：“豈弟君子，遐不作人”
此之謂也
及其成也，微賤兔置之人，猶莫不好德，兔置之詩是也
又況於在位之人乎？夫文王惟能如此，故以徵則服，以守則治
詩曰：“奉璋峨峨，髦士攸宜
”又曰：“周王於邁，六師及之
”文言王所用，文武各得其才，而無廢事也
及至夷、厲之亂，天下之才，又嘗少矣
至宣王之起，所與圖天下之事者，仲山甫而已
故詩人嘆之曰：“德輶如毛，維仲山甫舉之，愛莫助之
”蓋閔人才之少，而山甫之無助也
宣王能用仲山甫，推其類以新美天下之士，而後人才复眾
於是內修政事，外討不庭，而復有文、武之境土
故詩人美之曰：“薄言採芑，於彼新田，於此葘畝
”言宣王能新美天下之士，使之有可用之才，如農夫新美其田，而使之有可采之芑也
由此觀之，人之才，未嘗不自人主陶冶而成之者也
所謂陶冶而成之者何也？亦教之、養之、取之、任之有其道而已
所謂教之之道何也？古者天子諸侯，自國至於鄉黨皆有學，博置教道之官而嚴其選
朝廷禮樂、刑政之事，皆在於學，學士所觀而習者，皆先王之法言德行治天下之意，其材亦可以爲天下國家之用
苟不可以爲天下國家之用，則不教也
苟可以爲天下國家之用者，則無法在於學
此教之之道也
所謂養之之道何也？饒之以財，約之以禮，裁之以法也
何謂饒之以財？人之情，不足於財，則貪鄙苟得，無所不至
先王知其如此，故其製祿，自庶人之在官者，其祿已足以代其耕矣
由此等而上之，每有加焉，使其足以養廉恥，而離於貪鄙之行
猶以爲未也，又推其祿以及其子孫，謂之世祿
使其生也，既於父子、兄弟、妻子之養，婚姻、朋友之接，皆無憾矣；其死也，又於子孫無不足之憂焉
何謂約之以禮？人情足於財而無禮以節之，則又放僻邪侈，無所不至
先王知其如此，故爲之製度
婚喪、祭養、燕享之事，服食、器用之物，皆以命數爲之節，而齊之以律度量衡之法
其命可以爲之，而財不足以具，則弗具也；其財可以具，而命不得爲之者，不使有銖兩分寸之加焉
何謂裁之以法？先王於天下之士，教之以道藝矣，不帥教則待之以屏棄遠方終身不齒之法
約之以禮矣，不循禮則待之以流、殺之法
王制曰：“變衣服者，其君流”，酒誥曰：“厥或誥曰群飲，汝勿佚
盡拘執以歸於週，予其殺！”夫群飲、變衣服，小罪也；流、殺，大刑也
加小罪以大刑，先王所以忍而不疑者，以爲不如是，不足以一天下之俗而成吾治
夫約之以禮，裁之以法，天下所以服從無抵冒者，又非獨其禁嚴而治察之所能致也
蓋亦以吾至誠懇惻之心，力行而爲之倡
凡在左右通貴之人，皆順上之欲而服行之，有一不帥者，法之加必自此始
夫上以至誠行之，而貴者知避上之所惡矣，則天下之不罰而止者眾矣
故曰：此養之之道也
所謂取之之道者，何也？先王之取人也，必於鄉黨，必於癢序，使眾人推其所謂賢能，書之以告於上而察之
誠賢能也，然後隨其德之大小、才之高下而官使之
所謂察之者，非專用耳目之聰明，而私聽於一人之口也
欲審知其德，問以行；欲審知其才，問以言
得其言行，則試之以事
所謂察之者，，試之以事是也
雖堯之用舜，亦不過如此而已，又況其下乎？若夫九州之大，四海之遠，萬官億醜之賤，所須士大夫之才則眾矣，有天下者，又不可以一二自察之也，又不可以偏屬於一人，而使之於一日二日之間考試其行能而進退之也
蓋吾已能察其才行之大者，以爲大官矣，因使之取其類以持久試之，而考其能者以告於上，而後以爵命、祿秩予之而已
此取之之道也
所謂任之之道者，何也？人之才德，高下厚薄不同，其所任有宜有不宜
先王知其如此，故知農者以爲后稷，知工者以爲共工
其德厚而才高者以爲之長
德薄而才下者以爲之佐屬
又以久於其職，則上狃習而知其事，下服馴而安其教，賢者則其功可以至於成，不肖者則其罪可以至於著，故久其任而待之以考績之法
夫如此，故智能才力之士，則得盡其智以赴功，而不患其事之不終，其功之不就也
偷惰苟且之人，雖欲取容於一時，面顧僇辱在其後，安敢不勉乎！若夫無能之人，固知辭避而去矣
居職任事之日久，不勝任之罪，不可以幸而免故也
彼且不敢冒而知辭避矣，尚何有比周、讒諂、爭進之人乎？取之既已詳，使之既已當，處之既已久，至其任之也又專焉，而不一二以法束縛之，而使之得行其意，堯、舜之所以理百官而熙眾工者，以此而已
書曰：“三載考績，三考，黜陟幽明
”此之謂也
然堯、舜之時，其所黜者則聞之矣，蓋四凶是也
其所陟者，則皋陶、稷、契皆終身一官而不徙
蓋其所謂陟者，特加之爵命、祿賜而已耳
此任之之道也
夫教之、養之、取之、任之之道如此，而當時人君，又能與其大臣，悉其耳目心力，至誠惻怛，思念而行之，此其人臣之所以無疑，而於天下國家之事，無所欲爲而不得也
方今州縣雖有學，取牆壁具而已，非有教導之官，長育人才之事也
唯太學有教導之官，而亦未嘗嚴其選
朝廷禮樂刑政之事，未嘗在於學
學者亦漠然自以禮樂刑政爲有司之事，而非
己所當知也
學者之所教，講說章句而已
講說章句，固非古者教人之道也
而近歲乃始教之以課試之文章
夫課試之文章，非博誦強學窮日之力則不能
及其能工也，大則不足以用天下國家，小則不足以爲天下國家之用
故雖白首於庠序，窮日之力以帥上之教，及使之從政，則茫然不知其方者，皆是也
蓋今之教者，非特不能成人之才而已，又從而困苦毀壞之，使不得成才者，何也？夫人之才，成於專而毀於雜
故先王之處民才，處工於官府，處農於畎畝，處商賈於肆，而處士於庠序，使各專其業而不見異物，懼異物之足以害其業也
所謂士者，又非特使之不得見異物而已，一示之以先王之道，而百家諸子之異說，皆屏之而莫敢習者焉
今士之所宜學者，天下國家之用也
今悉使置之不教，而教之以課試之文章，使其耗精疲神，窮日之力以從事於此
及其任之以官也，則又悉使置之，而責之以天下國家之事
夫古之人，以朝夕專其業於天下國家之事，而猶才有能有不能，今乃移其精神，奪其日力，以朝夕從事於無補之學，及其任之以事，然後卒然責之以爲天下國家之用，宜其才之足以有爲者少矣
臣故曰：非特不能成人之才，又從而困苦毀壞之，使不得成才也
又有甚害者，先王之時，士之所學者，文武之道也
士之才，有可以爲公卿大夫，有可以爲士
其才之大小、宜不宜則有矣，至於武事，則隨其才之大小，未有不學者也
故其大者，居則爲六官之卿，出則爲六軍之將也；其次則比、閭、族、黨之師，亦皆卒、兩、師、旅之帥也
故邊疆、宿衛，皆得士大夫爲之，而小人不得姦其任
今之學者，以爲文武異事，吾知治文事而已，至於邊疆、宿衛之任，則推而屬之於卒伍，往往天下姦悍無賴之人
苟其才行足以自託於鄉里者，未有肯去親戚而從召募者也
邊疆、宿衛，此乃天下之重任，而人主之所當慎重者也
故古者教士，以射、禦爲急，其他伎能，則視其人才之所宜，而後教之，其才之所不能，則不強也
至於射，則爲男子之事
苟人之生，有疾則已，苟無疾，未有去射而不學者也
在庠序之間，固常從事於射也
有賓客之事則以射，有祭祀之事則以射，別士之行同能偶則以射，於禮樂之事，未嘗不寓以射，而射亦未嘗不在於禮樂、祭祀之間也
易曰：“弧矢之利，以威天下
”先王豈以射爲可以習揖讓之儀而已乎？固以爲射者武事之尤大，而威天下、守國家之具也
居則以是習禮樂，出則以是從戰伐
士既朝夕從事於此而能者眾，則邊疆、宿衛之任，皆可以擇而取也
夫士嘗學先王之道，其行義嘗見推於鄉黨矣，然後因其才而託之以邊疆、宿衛之士，此古之人君，所以推干戈以屬之人，而無內外之虞也
今乃以夫天下之重任，人主所當至慎之選，推而屬之姦悍無賴，才行不足自託於鄉里之人，此方今所以諰諰然常抱邊疆之憂，而虞宿衛之不足恃以爲安也
今孰不知邊疆、宿衛之士不足恃以爲安哉？顧以爲天下學士以執兵爲恥，而亦未有能騎射行陣之事者，則非召募之卒伍，孰能任其事者乎？夫不嚴其教，高其選，則士之以執兵爲恥，而未嘗有能騎射行陣之事，固其理也
凡此皆教之非其道也
方今制祿，大抵皆薄
自非朝廷侍從之列，食口稍眾，未有不兼農商之利而能充其養者也
其下州縣之吏，一月所得，多者錢八九千，少者四五千，以守選、待除、守闕通之，蓋六七年而後得三年之祿，計一月所得，乃實不能四五千，少者乃實不能及三四千而已
雖廝養之給，亦窘於此矣，而其養生、喪死、婚姻、葬送之事，皆當出於此
夫出中人之上者，雖窮而失爲君子；出中人以下者，雖泰而不失爲小人
唯中人不然，窮則爲小人，泰則爲君子
計天下之士，出中人之上下者，千百而無十一，窮而爲小人，泰而爲君子者，則天下皆是也
先王以爲眾不可以力勝也，故制行不以己，而以中人爲製，所以因其欲而利道之，以爲中人之所能守，則其志可以行乎天下，而推之後世
以今之製祿，而欲士之無毀廉恥，蓋中人之所不能也
故今官大者，往往交賂遺、營貲產，以負貪污之毀；官小者，販鬻、乞丐、無所不爲
夫士已嘗毀廉恥以負累於世矣，則其偷墮取容之意起，而矜奮自強之小息，則職業安得而不弛，治道何從而興乎？又況委法受賂，侵牟百姓者，往往而是也
此所謂不能饒之以財也
婚喪、奉養、服食、器用之物，皆無制度以爲之節，而天下以奢爲榮，以儉爲恥
苟其財之可以具，則無所爲而不得，有司既不禁，而人又以此爲榮
苟其財不足，而不能自稱於流俗，則其婚喪之際，往往得罪於族人婚姻，而人以爲恥矣
故富者貪而不知止，貧者則強勉其不足以追之
此士之所以重困，而廉恥之心毀也
凡此所謂不能約之以禮也
方今陛下躬行儉約，以率天下，此左右通貴之臣所親見
然而其閨門之內，奢靡無節，犯上之所惡，以傷天下之教者，有已甚者矣
未聞朝廷有所放絀，以示天下
昔週之人，拘群飲而被之以殺刑者，以爲酒之末流生害，有至於死者眾矣，故重禁其禍之所自生
重禁禍之所自生，故其施刑極省，而人之抵於禍敗者少矣
今朝廷之法所尤重者，獨貪吏耳
重禁貪吏，而輕奢靡之法，此所謂禁其末而弛其本
然而世之識者，以爲方今官冗，而縣官財用已不足以供之，其亦蔽於理矣
今之入官誠冗矣，然而前世置員蓋其少，而賦祿又如此之薄，則財用之所不足，蓋亦有說矣
吏祿豈足計哉？臣於財利，固未嘗學，然竊觀前世治財之大略矣
蓋因天下之力，以生天下之財，取天下之財，以供天下之費
自古治世，未嘗以不足爲天下之公患也
患在治財無其道耳
今天下不見兵革之具，而元元安土樂業，人致其力，以生天下之財，然而公私嘗以困窮爲患者，殆亦理財未得其道，而有司不能度世之宜而通其變耳
誠能理財以其道，而通其變，臣雖愚，固知增吏祿不足以傷經費也
方今法嚴令具，所以羅天下之士，可主謂密矣
然而亦嘗教之以道藝，而有不帥教之刑以待之乎？亦嘗約之以製度，而有不循理之刑以待之乎？亦嘗任之以職事，而有不任事之刑以待之乎？夫不先教之以道藝，誠不可以誅其不帥教；不先約之以製度，誠不可以誅其不循理；不先任之以職事，誠不可以誅其不任事
此三者，先王之法所先急也，今皆不可得誅，而薄物細故，非害治之急者，爲之法禁，月異而歲不同，爲束者至於不可勝記，又況能一二避之而無犯者乎？此法令所以滋而不行，小人有幸而免者，君子有不幸而及者焉
此所謂不能裁之以刑也
凡此皆治之非其道也
方今取土，強記博誦而略通於文辭，謂之茂才異等、賢良方正
茂才異等、賢良方正者，公卿之選也
記不必強，誦不必博，略通於文辭，而又嘗學詩賦，則謂之進士
進士之高者，亦公卿之選也
夫此二科所得之技能，不足以爲公卿，不待論而後可知
而世之議者，乃以爲吾常以此取天下之士，而才之可以爲公卿者，常出於此，不必法古之取人然後得士也
其亦蔽於理矣
先王之時，盡所以取人之道，猶懼賢者之難進，而不肖者之雜於其間也
今悉廢先王所以取士之道，而驅天下之才士，悉使爲賢良、進士，則士之才可以爲公卿者，固宜爲賢良、進士，而賢良、進士亦固宜有時而得才之可以爲公卿者也
然而不肖者，苟能雕蟲篆刻之學，以此進至乎公卿，才之可以爲公卿者，困於無補之學，而以此絀死於岩野，蓋十八九矣
夫古之人有天下者，其所慎擇者，公卿而已
公卿既得其人，因使推其類以聚於朝遷，則百司庶府，無不得其人也
今使不肖之人，幸而至乎公卿，因得推其類聚之朝廷，此朝廷所以多不肖之人，而雖有賢智，往往困於無助，不得行其意也
且公卿之不肖，既推其類以聚於朝廷，朝廷之不肖，又推其類以備四方之任使；四方之任使者，又各推其不肖以佈於州郡
則雖有同罪舉官之科，豈足恃哉？適足以爲不肖者之資而已
其次九經、五經、學究、明法之科，朝廷固已嘗患其無用於世，而稍責之以大義矣
然大義之所得，未有以賢於故也
今朝廷又開明經之選，以進經術之士
然明經之所取，亦記誦而略通於文辭者，則得之矣
彼通先王之意，而可以施於天下國家之用者，顧未必得與於此選也
其次則恩澤子弟，庠序不教之以道藝，官司不考問其才能，父兄不保任其行義，而朝廷輒以官予之，而任之以事
武王數紂之罪，則曰：“官人以世
”夫官人以世，而不計其才行，此乃紂之所以亂亡之道，而治世之所無也
又其次曰流外
朝廷固已擠之於廉恥之外，而限其進之路矣，顧屬之以州縣之事，使之臨士民之上
豈所謂以賢治不肖者乎？以臣使事之所及，一路數千里之間，州縣之吏，出於流外者，往往而有，可屬任以事者，殆無二三，而當防閒其奸者，皆是也
蓋古者有賢不肖之分，而無流品之別
故孔子之聖，而嘗爲季氏吏，蓋雖爲吏，而亦不害其爲公卿
及後世有流品之別，則凡在流外者，其所成立，固嘗自置於廉恥之外，而無高人之意矣
夫以近世風俗之流靡，自雖士大夫之才，勢足以進取，而朝廷嘗獎之以禮義者，晚節末路，往往怵而爲奸，況又其素所成立，無高人之意，而朝廷固已擠之於廉恥之外，限其進取者乎？其臨人親職，放僻邪侈，固其理也
至於邊疆、宿衛之選，則臣固已言其失矣
凡此皆取之非其道也
方今取之既不以其道，至於任人，又不問其德之所宜，而問其出身之後先，不論其才之稱否，而論其歷任之多少
以文學進者，且使之治財
已使之治財矣，又轉而使之典獄
已使之典獄矣，又轉而使之治禮
是則一人之身，而責之以百官之所能備，宜其人才之難爲也
夫責人以其所難爲，則人之能爲者少矣
人之能爲者少，則相率而不爲
故使之典禮，未嘗以不知禮爲憂，以今之典禮者未嘗學禮故也
使之典獄，未嘗以不知獄爲恥，以今之典獄者，未嘗學獄故也
天下之人，亦已漸漬於失教，被服於成俗，見朝廷有所任使，非其資序，則相議而訕之，至於任使之不當其才，未嘗有非之者也
且在位者數徙，則不得久於其官，故上不能狃習而知其事，下不肯服馴而安其教，賢者則其功不可以及於成，不肖者則其罪不可以至於著
若夫迎新將故之勞，緣絕簿書之弊，固其害之小者，不足悉數也
設官大抵皆當久於其任，而至於所部者遠，所任者重，則尤宜久於其官，而後可以責其有爲
而方今尤不得久於其官，往往數日輒遷之矣
取之既已不祥，使之既已不當，處之既已不久，至於任之則又不專，而又一二以法束縛之，使不得行其意，臣固知當今在位多非其人，稍假借之權，而不一二以法束縛之，則放恣而無不爲
雖然，在位非其人，而恃法以爲治，自古及今，未有能治者也
即使在位皆得其人矣，而一二以法束縛之，不使之得行其意，亦自古及今，未有能治者也
夫取之既已不詳，使之既已不當，處之既已不久，任之又不專，而一二以法束縛之，故雖賢者在位，能者在職，與不肖而無能者，殆無以異
夫如此，故朝廷明知其賢能足以任事，苟非其資序，則不以任事而輒進之，雖進之，士猶不服也
明知其無能而不肖，苟非有罪，爲在事者所劾，不敢以其不勝任而輒退之，雖退之，士猶不服也
彼誠不肖而無能，然而士不服者何也？以所謂賢能者任其事，與不肖而無能者，亦無以異故也
臣前以謂不能任人以職事，而無不任事之刑以待之者，蓋謂此也
夫教之、養之、取之、任之，有一非其道，則足以敗亂天下之人才，又況兼此四者而有之？則在位不才、苟簡、貪鄙之人，至於不可勝數，而草野閭巷之間，亦少可任之才，固不足怪
詩曰：“國雖靡止，或聖或否
民雖靡，或哲或謀，或肅或艾
如彼泉流，無淪胥以敗
”此之謂也
夫在位之人才不足矣，而閭巷草野之間，亦少可用之才，則豈特行先王之政而不得也，社稷之託，封疆之守，陛下其能久以天幸爲常，而無一旦之憂乎？蓋漢之張角，三十六萬同日而起，而所在郡國，莫能發其謀；唐之黃巢，橫行天下，而所至將吏，無敢與之抗者
漢、唐之所以亡，禍自此始
唐既亡矣，陵夷以至五代，而武夫用事，賢者伏匿消沮而不見，在位無復有知君臣之義、上下之禮者也
當是之時，變置社稷，蓋甚於弈棋之易，而元元肝腦塗地，幸而不轉死於溝壑者無幾耳！夫人才不足，患蓋如此，而方今公卿大夫，莫肯爲陛下長慮後顧，爲宗廟萬世計，臣切惑之
昔晉武帝趣過目前，而不爲子孫長遠之謀，當時在位，亦皆偷合苟容，而風俗蕩然，棄禮義，捐法制，上下同失，莫以爲非，有識固知其將必亂矣
而其後果海內大擾，中國列於夷狄者，二百餘年
伏惟三廟祖宗神靈所以付屬陛下，固將爲萬世血食，而大庇元元於無窮也
臣願陛下鑑漢、唐、五代之所以亂亡，懲晉武苟且因循之禍，明詔大臣，思所以陶成天下之才，慮之以謀，計之以數，爲之以漸，期爲合於當世之變，而無負于先王之意，則天下之人才不勝用矣
人才不勝用，則陛下何求而不得，何欲而不成哉？夫慮之以謀，計之以數，爲之以漸，則成天下之才甚易也
臣始讀孟子，見孟子言王政之易行，心則以爲誠然
及見與慎子論齊、魯之地，以爲先王之製國，大抵不過百里者，以爲今有王者起，則凡諸侯之地，或千里，或五百里，皆將損之至於數十百里而後止
於是疑孟子雖賢，其仁智足以一天下，亦安能毋劫之以兵革，而使數百千里之強國，一旦肯損其地之十八九，而比於先王之諸侯？至其後，觀漢武帝用主父偃之策，令諸侯王地悉得推恩分其子弟，而漢親臨定其號名，輒別屬漢
於是諸侯王之子弟，各有分土，而勢強地大者，卒以分析弱小
然後知慮之以謀，計之以數，爲之以漸，則大者固可使小，強者固可使弱，而不至乎傾駭變亂敗傷之釁
孟子之言不爲過
又況今欲改易更革，其勢非若孟子所爲之難也
臣故曰：慮之以謀，計之以數，爲之以漸，則其爲甚易也
然先王之爲天下，不患人之不爲，而患人之不能，不患人之不能，而患己之不勉
何謂不患人之不爲，而患人之不能？人之情所願得者，善行、美名、尊爵、厚利也，而先王能操之以臨天下之士
天下之士，有能遵之以治者，則悉以其所願得者以與之
士不能則已矣，苟能，則孰肯捨其所願得，而不自勉以爲才？故曰：不患人之不爲，患人之不能
何謂不患人之不能，而患己之不勉？先王之法，所以待人者盡矣，自非下愚不可移之才，未有不能赴者也
然而不謀之以至誠惻怛之心，亦未有能力行而應之者
故曰：不患人之不能，而患己之不勉
陛下誠有意乎成天下之才，則臣願陛下勉之而已
臣又觀朝廷異時欲有所施爲變革，其始計利害未嘗熟也，顧一有流俗僥倖之人不悅而非之，則遂止而不敢爲
夫法度立，則人無獨蒙其幸者，故先王之政，雖足以利天下，而當其承弊壞之後，僥倖之時，其創法立制，未嘗不艱難也
以其創法立制，而天下僥倖之人亦順悅以趨之，無有齟齬，則先王之法，至今存而不廢矣
惟其創法立制之艱難，而僥倖之人不肯順悅而趨之，故古之人欲有所爲，未嘗不先之以徵誅，而後得其意
詩曰：“是伐是肆，是絕是忽，四方以無拂
”此言文王先徵誅而後得意於天下也
夫先王欲立法度，以變衰壞之俗而成人之才，雖有徵誅之難，猶忍而爲之，以爲不若是，不可以有爲也
及至孔子，以匹夫遊諸侯，所至則使其君臣捐所習，逆所順，強所劣，憧憧如也，卒困於排逐
然孔子亦終不爲之變，以爲不如是，不可以有爲
此其所守，蓋與文王同意
夫在上之聖人，莫如文王，在下之聖人，莫如孔子，而欲有所施爲變革，則其事蓋如此矣
今有天下之勢，居先王之位，創立法制，非有徵誅之難也
雖有僥倖之人不悅而非之，固不勝天下順悅之人眾也
然而一有流俗僥倖不悅之言，則遂止而不敢爲者，惑也
陛下誠有意乎成天下之才，則臣又願斷之而已
夫慮之以謀，計之以數，爲之以漸，而又勉之以成，斷之以果，然而猶不能成天下之才，則以臣所聞，蓋未有也
然臣之所稱，流俗之所不講，而今之議者以謂迂闊而熟爛者也
竊觀近世士大夫所欲悉心力耳目以補助朝廷者有矣
彼其意，非一切利害，則以爲當世所不能行
士大夫既以此希世，而朝廷所取於天下之士，亦不過如此
至於大倫大法，禮義之際，先王之所力學而守者，蓋不及也
一有及此，則群聚而笑之，以爲迂闊
今朝廷悉心於一切之利害，有司法令於刀筆之間，非一日也
然其效可觀矣
則夫所謂迂闊而熟爛者，惟陛下亦可以少留神而察之矣
昔唐太宗貞觀之初，人人異論，如封德彝之徒，皆以爲非雜用秦、漢之政，不足以爲天下
能思先王之事，開太宗者，魏鄭公一人爾
其所施設，雖未能盡當先王之意，抑其大略，可謂合矣
故能以數年之間，而天下幾致刑措，中國安寧，夷蠻順服，自三王以來，未有如此盛時也
唐太宗之初，天下之俗，猶今之世也，魏鄭公之言，固當時所謂迂闊而熟爛者也，然其效如此
賈誼曰：“今或言德教之不如法令，胡不引商、週、秦、漢以觀之？”然則唐太宗事亦足以觀矣
臣幸以職事歸報陛下，不自知其駑下無以稱職，而敢及國家之大體者，誠以臣蒙陛下任使，而當歸報
竊謂在位之人才不足，而無以稱朝廷任使之意，而朝廷所以任使天下之士者，或非其理，而士不得盡其才，此亦臣使事之所及，而陛下之所宜先聞者也
釋此一言，而毛舉利害之一二，以污陛下之聰明，而終無補於世，則非臣所以事陛下惓惓之義也
伏惟陛下詳思而擇其中，天下幸甚！

天下不可一日而無政教，故學不可一日而亡於天下
古者井天下之田，而黨庠、遂序、國學之法立乎其中
鄉射飲酒、春秋合樂、養老勞農、尊賢使能、考藝選言之政，至於受成、獻馘、訊囚之事，無不出於學
於此養天下智仁、聖義、忠和之士，以至一偏之伎、一曲之學，無所不養
而又取士大夫之材行完潔，而其施設已嘗試於位而去者，以爲之師
釋奠、釋菜，以教不忘其學之所自；遷徙、逼逐，以勉其怠而除其惡
則士朝夕所見所聞，無非所以治天下國家之道，其服習必於仁義，而所學必皆盡其材
一日取以備公卿大夫百執事之選，則其材行皆已素定，而士之備選者，其施設亦皆素所見聞而已，不待閱習而後能者也
古之在上者，事不慮而盡，功不爲而足，其要如此而已
此二帝、三王所以治天下國家而立學之本意也
後世無井田之法，而學亦或存或廢
大抵所以治天下國家者，不復皆出於學
而學之士，羣居、族處，爲師弟子之位者，講章句、課文字而已
至其陵夷之久，則四方之學者，廢而爲廟，以祀孔子於天下，斫木摶土，如浮屠、道士法，爲王者象
州縣吏春秋帥其屬釋奠於其堂，而學士者或不預焉
蓋廟之作，出於學廢，而近世之法然也
今天子即位若干年，頗修法度，而革近世之不然者
當此之時，學稍稍立於天下矣，猶曰縣之士滿二百人，乃得立學
於是慈溪之士，不得有學，而爲孔子廟如故，廟又壞不治
今劉君在中言於州，使民出錢，將修而作之，未及爲而去
時慶曆某年也
後林君肇至，則曰：“古之所以爲學者吾不得而見，而法者吾不可以毋循也
雖然，吾之人民於此，不可以無教
”即因民錢，作孔子廟，如今之所云，而治其四旁爲學舍，講堂其中，帥縣之子弟，起先生杜君醇爲之師，而興於學
噫！林君其有道者耶！夫吏者，無變今之法，而不失古之實，此有道者之所能也
林君之爲，其幾於此矣
林君固賢令，而慈溪小邑，無珍產淫貨，以來四方遊販之民；田桑之美，有以自足，無水旱之憂也
無遊販之民，故其俗一而不雜；有以自足，故人慎刑而易治
而吾所見其邑之士，亦多美茂之材，易成也
杜君者，越之隱君子，其學行宜爲人師者也
夫以小邑得賢令，又得宜爲人師者爲之師，而以修醇一易治之俗，而進美茂易成之材，雖拘於法，限於勢，不得盡如古之所爲，吾固信其教化之將行，而風俗之成也
夫教化可以美風俗，雖然，必久而後至於善
而今之吏，其勢不能以久也
吾雖喜且幸其將行，而又憂夫來者之不吾繼也，於是本其意以告來者

慧則通，通則無所不達；專則精，精則無所不妙
故庖丁之解牛，郢人之運斤，師曠之聽，離婁之視
大至於堯舜之仁，桀紂之惡；小至於擲豆起蠅，巾角拂棋，皆臻至理者何？妙而已
後世之人，不惟學聖人之道，不到聖處
雖嬉戲之事，亦得依稀彷彿而遂止者多矣
夫博者無他，爭先術耳
故專者能之
予性喜博，凡所謂博者皆耽之，晝夜每忘寢食，但平生隨多寡未嘗不進者何？精而已
自南渡來流離遷徙，盡散博具，故罕爲之
然實未嘗忘於胸中也
今年冬十月朔，聞淮上警報，江浙之人，自東走西，自南走北；居山林者謀入城市，居城市者謀入山林，旁午絡繹，莫卜所之
易安居士亦自臨安泝流，涉嚴灘之險，抵金華，卜居陳氏第
乍釋舟楫而見軒窗，意頗釋然
更長燭明，奈此良夜乎？于是乎博弈之事講矣，且長行、葉子、博塞、彈棋，是無傳者
打揭、大小、豬窩、族鬼、胡畫、數倉、睹快之類，皆鄙俚，不經見
藏酒、摴蒲、雙蹙融，近漸廢絕
選仙、加減、插關火，質魯任命，無所施人智巧
大小象戲、奕棋，又惟可容二人
獨采選、打馬，特爲閨房戲
長恨采選叢繁，勞於檢閱，故能通者少，難遇勍敵
打馬簡要，而苦無文采
按打馬世有兩種：一種一將十馬者，謂之關西馬；一種無將二十馬者，謂之依經馬
流行既久，各有圖經凡例可考
行移賞罰，互有同異
又宣和間，人取兩種馬，參雜加減，大約交加徹倖，古意盡矣，所謂宣和馬者是也
予獨愛依經馬，因取其賞罰互度，每事做數語，隨事附見，使兒輩圖之
不獨施之博徒，實足貽諸好事，使千萬世後，知命辭打馬，始自易安居士是也
紹興四年十一月二十四日，易安室序