臣聞行陣無死命之士則將雖勇而戰不能必勝，邊陲無死事之將則相雖賢而功不能必成。
將驕卒惰，無事則已，有事而其弊猶耳，則望賊先遁，臨敵遂奔，幾何而不敗國家事。
人君責成於宰相，宰相身任乎天下，可不有以深探其情而逆爲之處乎！蓋人莫不重死，惟有以致其勇，則惰者奮、驕者聳，而死有所不敢避。
嗚呼！此正鼓舞天下之至術也。
致之如何？曰：「將帥之情與士卒之情異，而所以致之之術亦不可得而同。」和則？致將帥之勇在於均任而投其所忌，貴爵而激其所慕；致士卒之勇，在於寡使而紓其不平，素賞而恤其已亡。
臣請得而備陳之：
今之天下，其弊在於儒臣不知兵而武臣有以要其上，故閫外之事朝廷所知者勝與負而已，所謂當進而退、可攻而守者，則朝廷有不及知也。
彼其意蓋曰：「平時清要，儒臣任之；一旦擾攘，而使我履矢石！吾且幸富貴矣。
豈不能逡巡自愛而留賊以固位乎！」向者淮上之師有遷延而避虜者，是其事也。
臣今欲乞朝廷於文臣之中擇其廉重通敏者，每軍置參謀一員，使之得以陪計議、觀形勢而不相統攝。
非如唐所謂監軍之比。
彼爲將者心有所忌，而文臣亦因之識行陣、諳戰守，緩急均可以備邊城之寄；而將帥臨敵，有可進而攻之之便，彼知縉紳之士亦識兵家利害，必不敢依違養賊以自封而遺國家之患。
此之謂均任而投其所忌。
凡人之情，未得志則冒死以求富貴，已得志則保富貴而重其生。
古人論御將者以才之大小爲辨，謂御大才者如養騏驥，御小才者如養鷹犬。
然今之將帥豈皆其才大者，要之飽則飛去亦有如鷹者焉！向者虹縣海道之師，有得一邑、破數艦而遽以節鉞，使相與之者，是其事也。
臣欲乞朝廷靳重爵命，齊量其功，等第而予之。
非謂無予之謂，徐以予之，且欲使之常舋舋然，有歆慕未足之意以要其後效。
而戒諭文吏，非有節制相臨者必以資級爲禮，予左選人均，無使如正使遙郡者間有趨伏堂下之辱，如唐以金紫而執役之類。
彼被介胄者知一爵一命之可重，而朝廷無左右選貴賤之別，則亦矜持奮勵、盡心於朝廷而希尊容之寵。
此之謂貴爵而激其所慕。
營幕之間飽暖有不充，而主將歌舞無休時，鋒鏑之下肝腦不敢保，而主將雍容於帳中，此亦危且勩矣。
而平時又不予之休息以養其力，至使於舁土運甓以營私室而肆鞭韃，彼之心懷憤挾怨，惟恐天下之無事、以求所謂快意肆志者而邀其上，誰肯挺身效命以求勝敵哉！兵法曰：「視卒如愛子」，故古之賢將有與士卒最下者同衣食而分勞苦。
臣今欲乞朝廷明敕將帥，自教閱外，非修營治柵、名公家事者不得私有役使，以收士卒之心。
此之謂寡使而紓其不平。
人莫不惡死，亦莫不有父母妻拿之愛，冒萬死、幸一生，所謂奇功斬獲者有一資半級之望，朝廷較其毫厘而裁抑之，賞定而付之於軍，則胥吏軋之、主將邀之，不得利不與。
敵去師捷，主將享大富貴，而士卒有一命又復沮格如此，不幸而死，妻離子散，香火蕭然，萬事瓦解；未死者見之，誰不生心？兵法曰：「軍賞不逾時」，而古之賢將蓋有爲士卒裹創恤孤者。
臣今欲乞朝廷遇有賞命，特與差官攜至軍中，呼名給付；而死事之家，申敕主將曲加撫勞，以結士卒之歡。
此之謂速賞而恤其已亡。
如此則驕者化而爲銳，惰者化而爲力。
有不守矣，守之而無不固；有不攻矣，攻之而無不克。
凡茲數事，非有難行重費，朝廷何惜而不舉、已收將卒他日之用哉！臣竊觀陛下向嘗訓百官以寵武臣，隆恩數以優戰伐，是誠有意於激勵將卒矣，然其間尚有行之而未及詳，已行而旋復馳之事。
欲望陛下察臣所以得於行伍之說如此，而明付之宰相，使之審處而力行之，庶幾有以得上下之歡心，而急難不至於誤國，此實天下之至計也。