潜书·权实
群臣奏入,下于有司;公卿集议,复奏行之。
其所行者,著为故事,因时增易,百职准以决事。
自汉以来皆然,舍是无以为政。
然有治不治者,以实则治,以文则不治。
若徒以文也,譬之优偶之戏,衣冠言貌,陈事辨理,无不合度,而岂其实哉!
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群臣上奏自己的奏疏,分门别类归总到有司那里去,公卿在一起决议,再向上奏表而后执行。
这样的一套体制,一方面,继承了以前的体制,另一方面,与时增益,百官得以以此来决定事情。
从汉代以来就是这样,不这样就无法实行政事。
但是即便是这样,也有天下得到治理的时候,也有天下没有得到治理的时候。
当百官都以实干为主的时候,天下就得到了治理,当百官都文过饰非,粉饰太平的时候,天下就得不到治理。
如果仅仅是文过饰非,粉饰太平的话,就像是木偶戏一样,衣冠言貌,所诀议的事情,事理,都是徒有其表,知其然不知其所以然的(被人操纵的,而不是自然而然的),这样不就脱离实际了么?

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