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上：一作「尙」，即崇尙、尊崇。 賢：有德行、有才能的人。 貴：重視，珍貴。 貨：財物。 盜：竊取財物。 見（xian）：通「現」，出現，顯露。此是顯示，炫耀的意思。 使民不亂：一作「使心不亂」、又作「使民心不亂」。 心：古人以爲心主思維，此指思想，頭腦。 虛其心：使他們心裏空虛，無思無欲。虛，空虛。 弱其志：使他們減弱志氣。削弱他們競爭的意圖。 敢：進取。 弗爲：同「無爲」。 治：治理，此意是治理得天下太平。 「使夫知不敢，弗爲而已，則無不治。」句：一作「使夫智者不敢爲也。爲無爲，則無不治。」，又作「使夫智者不敢爲也。爲無爲，則無不爲。」

不推崇有才德的人，導使老百姓不互相爭奪；不珍愛難得的財物，導使老百姓不去偷竊；不顯耀足以引起貪心的事物，導使民心不被迷亂。因此，聖人的治理原則是：排空百姓的心機，填飽百姓的肚腹，減弱百姓的競爭意圖，增強百姓的筋骨體魄，經常使老百姓沒有智巧，沒有慾望。致使那些有才智的人也不敢妄爲造事。聖人按照「無爲」的原則去做，辦事順應自然，那麼，天下就不會不太平了。