起玄黓涒滩，尽阏逢阉茂五月，凡二年有奇
德宗神武圣文皇帝九
贞元八年壬申，公元七九二年
春，二月，壬寅，执梦冲，数其罪而斩之
云南之路始通
三月，丁丑，山南东道节度使曹成王皋薨
宣武节度使刘玄佐有威略，每李纳使至，玄佐厚结之，故常得其阴事，先为之备
纳惮之
其母虽贵，日织绢一匹，谓玄佐曰：“汝本寒微，天子富贵汝至此，必以死报之！”故玄佐始终不失臣节
庚午，玄佐薨
山南东道节度判官李实知留后事，性刻薄，裁损军士衣食
鼓角将杨清潭帅众作乱
夜焚掠城中，独不犯曹王皋家
实逾城走免
明旦，都将徐诚缒城而入，号令禁遏，然后止
收清潭等六人斩之
实归京师，以为司农少卿
实，元庆之玄孙也
丙子，以荆南节度使樊泽为山南东道节度使
初，窦参为度支转运使，班宏副之
参许宏，俟一岁以使职归之
岁馀，参无归意，宏怒
司农少卿张滂，宏所荐也，参欲使滂分主江、淮盐铁，宏不可
滂知之，亦怨宏
及参为上所疏，乃让度支使于宏，又不欲利权专归于宏，乃荐滂于上
以宏判度支，以滂为户部侍郎、盐铁转运使，仍隶于宏以悦之
窦参阴狡而愎，恃权而贪，每迁除，多与族子给事中申议之
申招权受赂，时人谓之“喜鹊”
上颇闻之，谓参曰：“申必为卿累，宜出之以息物议
”参再三保其无他，申亦不悛
左金吾大将军虢王则之，巨之子也，与申善，左谏议大夫、知制诰吴通玄与陆贽不叶，窦申恐贽进用，阴与通玄、则之作谤书以倾贽
上皆察知其状
夏，四月，丁亥，贬则之昭州司马，通玄泉州司马，申道州司马
寻赐通玄死
刘玄佐之丧，将佐匿之，称疾请代，上亦为之隐，遣使即军中问：“以陕虢观察使吴氵奏为代可乎？”监军孟介、行军司马卢瑗皆以为便，然后除之
氵奏行至汜水，玄佐之柩将发，军中请备仪仗，瑗不许，又令留器用以俟新使
将士怒
玄佐之婿及亲兵皆被甲，拥玄佐之子士宁释缞绖，登重榻，自为留后
执城将曹金岸、浚仪令李迈，曰：“尔皆请吴凑者！”遂呙之
卢瑗逃免
士宁以财赏将士，劫孟介以请于朝
上以问宰相，窦参曰：“今汴人指李纳以邀制命，不许，将合于纳
”庚寅，以士宁为宣武节度使
士宁疑宋州刺史崔良佐不附己，托言巡抚，至宋州，以都知兵马使刘逸准代之
逸准，正臣之子也
乙未，贬中书侍郎、同平章事窦参为郴州别驾，贬窦申锦州司户
以尚书左丞赵憬、兵部侍郎陆贽并为中书侍郎、同平章事
憬，仁本之曾孙也
张滂请盐铁旧簿于班宏，宏不与
滂与宏共择巡院官，莫有合者，阙官甚多
滂言于上曰：“如此，职事必废，臣罪无所逃
”丙午，上命宏、滂分掌天下财赋，如大历故事
壬子，吐蕃寇灵州，陷水口支渠，败营田
诏河东、振武救之，遣神策六军二千戍定远、怀远城
吐蕃乃退
陆贽请令台省长官各举其属，著其名于诏书，异日考其殿最，并以升黜举者
五月，戊辰，诏行贽议
未几，或言于上曰：“诸司所举皆有情故，或受货赂，不得实才
”上密谕贽：“自今除改，卿宜自择，勿任诸司
”贽上奏，其略曰：“国朝五品以上，制敕命之，盖宰相商议奏可者也
六品以下则旨授，盖吏部铨材署职，诏旨画闻而不可否者也
开元中，起居、遗、补、御史等官，犹并列于选曹
其后幸臣专朝，舍佥议而重己权，废公举而行私惠，是使周行庶品，苛不出时宰之意，则莫致也
”又曰：“宣行以来，才举十数，议其资望，既不愧于班行，考其行能，又未闻于阙败
而议者遽以腾口，上烦圣聪
道之难行，亦可知矣！请使所言之人指陈其状，某人受贿，某举有情，付之有司，核其虚实
谬举者必行其罚，诬善者亦反其辜
何必贷其奸赃，不加辩诘，私其公议，不出主名，使无辜见疑，有罪获纵，枉直同贯，人何赖焉！又，宰相不过数人，岂能遍谙多士！若令悉命群官，理须展转询访，是则变公举为私荐，易明扬以暗投，情故必多，为弊益甚
所以承前命官，罕不涉谤
虽则秉钧不一，或自行情，亦由私访所亲，转为所卖
其弊非远，圣鉴明知
”又曰：“今之宰相则往日台省长官，今之台省长官乃将来之宰相，但是职名暂异，固非行举顿殊
岂有为长官之时则不能举一二属吏，居宰相之位则可择千百具僚
物议悠悠，其惑斯甚
盖尊者领其要，卑者任其详，是以人主择辅臣，辅臣择庶长，庶长择佐僚，将务得人，无易于此
夫求才贵广，考课贵精
往者则天欲收人心，进用不次，非但人得荐士，亦得自举其才
然而课责既严，进退皆速，是以当代谓知人之明，累朝赖多士之用
”又曰：“则天举用之法伤易而得人，陛下慎简之规太精而失士
”上竟追前诏不行
癸酉，平卢节度使李纳薨
军中推其子师古知留后
六月，吐蕃千馀骑寇泾州，掠田军千馀人而去
岭南节度使奏：“近日海舶珍异，多就安南市易，欲遣判官就安南收市，乞命中使一人与俱
”上欲从之，陆贽上言，以为：“远国商贩，惟利是求，缓之斯来，扰之则去
广州素为众舶所凑，今忽改就安南，若非侵刻过深，则必招携失所，曾不内讼，更荡上心
况岭南、安南，莫非王土，中使、外使，悉是王臣，岂必信岭南而绝安南，重中使以轻外使
所奏望寝不行
”
秋，七月，甲寅朔，户部尚书判度支班宏薨
陆贽请以前湖南观察使李巽权判度支，上许之
既而复欲用司农少卿裴延龄，贽上言，以为：“今之度支，准平万货，刻吝则生患，宽假则容奸
延龄诞妄小人，用之交骇物听
尸禄之责，固宜及于微臣
知人之明，亦恐伤于圣鉴
”上不从
己未，以延龄判度支事
河南、北、江、淮、荆、襄、陈、许等四十馀州大水，溺死者二万馀人，陆贽请遣使赈抚
上曰：“闻所损殊少，即议优恤，恐生奸欺
”贽上奏，其略曰：“流俗之弊，多徇谄谀，揣所悦意则侈其言，度所恶闻则小其事，制备失所，恒病于斯
”又曰：“所费者财用，所收者人心，苛不失人，何忧乏用！”上许为遣使，而曰：“淮西贡赋既阙，不必遣使
”贽复上奏，以为：“陛下息师含垢，宥彼渠魁，惟兹下人，所宜矜恤
昔秦、晋仇敌，穆公犹救其饥，况帝王怀柔万邦，唯德与义，宁人负我，我无负人
”八月，遣中书舍人京兆奚陟等宣抚诸道水灾
以前青州刺史李师古为平卢节度使
韦皋攻吐蕃维州，获其大将论赞热
陆贽上言，以边储不赡，由措置失当，蓄敛乖宜，其略曰：“所谓措置失当者，戍卒不隶于守臣，守臣不总于元帅
至有一城之将，一旅之兵，各降中使监临，皆承别诏委任
分镇亘千里之地，莫相率从
缘边列十万之师，不设谋主
每有寇至，方从中覆，比蒙征发救援，寇已获胜罢归
吐蕃之比中国，众寡不敌，工拙不侔，然而彼攻有馀，我守不足
盖彼之号令由将，而我之节制在朝，彼之兵众合并，而我之部分离析故也
所谓蓄敛乖宜者，陛下顷设就军、和籴之法以省运，制与人加倍之价以劝农，此令初行，人皆悦慕
而有司竞为苟且，专事纤啬，岁稔则不时敛藏，艰食则抑使收籴
遂使豪家、贪吏，反操利权，贱取于人以俟公私之乏
又有势要、近亲、羁游之士，委贱籴于军城，取高价于京邑，又多支絺纻充直
穷边寒不可衣，鬻无所售
上既无信于下，下亦以伪应之，度支物估转高，军城谷价转贵
度支以苟售滞货为功利，军司以所得加价为羡馀
虽高巡院，转成囊橐
至有空申簿帐，伪指囷仓，计其数则亿万有馀，考其实则百十不足
”又曰：“旧制以关中用度之多，岁运东方租米，至有斗钱运斗米之言
习闻见而不达时宜者，则曰：‘国之大事，不计费损，虽知劳烦，不可废也
’习近利而不防远患者，则曰：‘每至秋成之时，但令畿内和籴，既易集事，又足劝农
’臣以两家之论，互有长短，将制国用，须权重轻
食不足而财有馀，则弛于积财而务实仓廪；食有馀而财不足，则缓于积食而啬用货泉
近岁关辅屡丰，公储委积，足给数年；今夏江、淮水潦，米贵加倍，人多流庸
关辅以谷贱伤农，宜加价以籴而无钱；江、淮以谷贵人困，宜减价以粜而无米
而又运彼所乏，益此所馀，斯所谓习见闻而不达时宜者也
今江、淮斗米直百五十钱，运至东渭桥，僦直又约二百，米糙且陈，尤为京邑所贱
据市司月估，斗粜三十七钱
耗其九而存其一，馁彼人而伤此农，制事若斯，可谓深失矣！顷者每年自江、湖、淮、浙运米百一十万斛，至河阴留四十万斛，贮河阴仓，至陕州又留三十万斛，贮太原仓，馀四十万斛输东渭桥
今河阴、太原仓见米犹有三百二十馀万斛，京兆诸县斗米不过直钱七十，请令来年江、淮止运三十万斛至河阴，河阴、陕州以次运至东渭桥，其江、淮所停运米八十万斛，委转运使每斗取八十钱于水灾州县粜之，以救贫乏，计得钱六十四万缗，减僦直六十九万缗
请令户部先以二十万缗付京兆，令籴入以补渭桥仓之缺数，斗用百钱以利农人
以一百二万六千缗付边镇，使籴十万人一年之粮，馀十万四千缗以充来年和籴之价
其江、淮米钱、僦直并委转运使折市绫、绢、絁、绵，以输上都，偿先贷户部钱
”
九月，诏西北边贵籴以实仓储，边备浸充
冬，十一月，壬子朔，日有食之
吐蕃、云南日益相猜，每云南兵至境上，吐蕃辄亦发兵，声言相应，实为之备
辛酉，韦皋复遗云南王书，欲与共袭吐蕃，驱之云岭之外，悉平吐蕃城堡，独与云南筑大城于境上，置戍相保，永同一家
右庶子妆公辅久不迁官，诣陆贽求迁，贽密语之曰：“闻窦相屡奏拟，上不允，有怒公之言
”公辅惧，请为道士
上问其故，公辅不敢泄贽语，以闻参言为对
上怒参归怨于君
己巳，贬公辅为吉州别驾，又遣中使责参
庚午，山南西道节度使严震奏败吐蕃于芳州及黑水堡
初，李纳以棣州蛤虫朵有盐利，城而据之
又戍德州之南三汊城，以通田绪之路
及李师古袭位，王武俊以其年少，轻之，是月，引兵屯德、棣，将取蛤虫朵及三汊城
师古遣赵镐将兵拒之
上遣中使谕止之，武俊乃还
初，刘怦薨，刘济在莫州，其母弟澭在父侧，以父命召济而以军府授之
济以澭为瀛州刺史，许它日代己
既而济用其子为副大使，澭怨之，擅通表朝廷，遣兵千人防秋
济怒，发兵击澭，破之
左神策大将军柏良器，募才勇之士以易贩鬻者，监军窦文场恶之
会良器妻族饮醉，寓宿宫舍
十二月，丙戌，良器坐左迁右领军
自是宦官始专军政
贞元九年癸酉，公元七九三年
春，正月，癸卯，初税茶
凡州、县产茶及茶山外要路，皆估其直，什税一，从盐铁使张滂之请也
滂奏：“去岁水灾减税，用度不足，请税茶以足之
自明年以往，税茶之钱，令所在别贮，俟有水旱，以代民田税
”自是岁收茶税钱四十万缗，未尝以救水旱也
滂又奏：“奸人销钱为铜器以求赢，请悉禁铜器
铜山听人开采，无得私卖
二月，甲寅，以义武留后张升云为节度使
初，盐州既陷，塞外无复保障
吐蕃常阻绝灵武，侵扰鄜坊
辛酉，诏发兵三万五千人城盐州，又诏泾原、山南、剑南各发兵深入吐蕃以分其势，城之二旬而毕
命盐州节度使杜彦光戍之，朔方都虞候杨朝晟戍木波堡，由是灵、武银、夏、河西获安
上使人谕陆贽，以“要重之事，勿对赵憬陈论，当密封手疏以闻
”又“苗粲以父晋卿往年摄政，尝有不臣之言，诸子皆与古帝王同名，今不欲明行斥逐，兄弟亦各除外官，勿使近屯兵之地
”又“卿清慎太过，诸道馈遗，一皆拒绝，恐事情不通，如鞭靴之类，受亦无伤
”贽上奏，其略曰：“昨臣所奏，惟赵憬得闻，陛下已至劳神，委曲防护
是于心膂之内，尚有形迹之拘，迹同事殊，鲜克以济
恐爽无私之德，且伤不吝之明
”又曰：“爵人必于朝，刑人必于市，惟恐众之不睹，事之不彰
君上行之无愧心，兆庶听之无疑议，受赏安之无怍色，当刑居之无怨言，此圣王所以宣明典章，与天下公共者也
凡是谮诉之事，多非信实之言，利于中伤，惧于公辩
或云岁月已久，不可究寻；或云事体有妨，须为隐忍；或云恶迹未露，宜假它事为名；或云但弃其人，何必明言责辱
词皆近于情理，意实苑于矫诬，伤善售奸，莫斯为甚！若晋卿父子实有大罪，则当公议典宪；若被诬枉，岂令阴受播迁
夫听讼辨谗，必求情辨迹，情见迹著，辞服理穷，然后加刑罚焉，是以下无冤人，上无谬听
”又曰：“监临受贿，盈尺有刑，至于士吏之微，尚当严禁，矧居风化之首，反可通行！贿道一开，展转滋甚，鞭靴不已，必及金玉
目见可欲，何能自窒于心！已与交私，何能中绝其意！是以涓流不绝，溪壑成灾矣
”又曰：“若有所受，有所却，则遇却者疑乎见拒而不通矣；若俱辞不受，则咸知不受者乃其常理，复何嫌阻之有乎！”
初，窦参恶左司郎中李巽，出为常州刺史
及参贬郴州，巽为湖南观察使
汴州节度使刘士宁遗参绢五十匹，巽奏参交结籓镇
上大怒，欲杀参，陆贽以为参罪不至死，上乃止，既而复遣中使谓贽曰：“参交结中外，其意难测，社稷事重，卿速进文书处分
”贽上言：“参朝廷大臣，诛之不可无名
昔刘晏之死，罪不明白，至今众议为之愤邑，叛臣得以为辞
参贪纵之罪，天下共知；至于潜怀异图，事迹暧昧
若不推鞫，遽加重辟，骇动不细
窦参于臣无分，陛下所知，岂欲营救其人，盖惜典刑不滥
”三月，更贬参驩州司马，男女皆配流
上又命理其亲党，贽奏：“罪有首从，法有重轻，参既蒙宥，亲党亦应末减
况参得罪之初，私党并已连坐，人心久定，请更不问
”从之
上又欲籍其家赀，贽曰：“在法，反逆者尽没其财，赃污者止征所犯
皆须结正施刑，然后收籍
今罪法未详，陛下已存惠贷，若簿录其家，恐以财伤义
”时宦官左右恨参尤深，谤毁不已
参未至驩州，竟赐死于路
窦申杖杀，货财、奴婢悉传送京师
海州团练使张升璘，升云之弟，李纳之婿也
以父大祥归于定州，尝于公座骂王武俊，武俊奏之
夏，四月，丁丑，诏削其官，遣中使杖而囚之
定州富庶，武俊常欲之，因是遣兵袭取义丰，掠安喜、无极万馀口，徙之德、棣
升云闭城自守，屡遣使谢之，乃止
上命李师古毁三汊城，师古奉诏
然常招聚亡命，有得罪于朝廷者，皆抚而用之
五月，甲辰，以中书侍郎赵憬为门下侍郎、同平章事，义成节度使贾耽为在右仆射，右丞卢迈守本官，并同平章事
迈，翰之族子也
憬疑陆贽恃恩，欲专大政，排己置之门下，多称疾不豫事，由是与贽有隙
陆贽上奏论备边六失，以为“措置乖方，课责亏度，财匮于兵众，力分于将多，怨生于不均，机失于遥制
“关东戍卒，不习土风，身苦边荒，心畏戎虏
国家资奉若骄子，姑息如倩人
屈指计归，张颐待哺；或利王师之败，乘扰攘而东溃；或拔弃城镇，摇远近之心
岂惟无益，实亦有损
复有犯刑谪徙者，既是无良之类，且加怀土之情，思乱幸灾，又甚戍卒
可谓措置乖方矣
自顷权移于下，柄失于朝，将之号令既鲜克行之于军，国之典常又不能施之于将，务相遵养，苟度岁时
欲赏一有功，翻虑无功者反仄；欲罚一有罪，复虑同恶者忧虞
罪以隐忍而不彰，功以嫌疑而不赏，姑息之道，乃至于斯
故使忘身效节者获诮于等夷，率众先登者取怨于士卒，偾军蹙国者不怀于愧畏，缓救失期者自以为智能
此义士所以痛心，勇夫所体
可谓课责亏度矣
虏每入寇，将帅递相推倚，无敢谁何
虚张贼势上闻，则曰兵少不敌
朝廷莫之省察，唯务征发益师，无裨备御之功，重增供亿之弊
闾井日耗，征求日繁，以编户倾家、破产之资，兼有司榷盐、税酒之利，总其所入，岁以事边
可谓财匮于兵众矣
“吐蕃举国胜兵之徒，才当中国十数大郡而已，动则中国惧其众而不敢抗，静则中国惮其强而不敢侵，厥理何哉？良以中国之节制多门，蕃丑之统帅专一故也
夫统帅专一，则人心不分，号令不贰，进退可齐，疾徐中意，机会靡愆，气势自壮
斯乃以少为众，以弱为强者也
开元、天宝之间，控御西北两蕃，唯朔方、河西、陇右三节度
中兴以来，未遑外讨，抗两蕃者亦朔方、泾原、陇右、河东四节度而已
自顷分朔方之地，建牙拥节者凡三使焉，其馀镇军，数且四十，皆承特诏委寄，各降中贵监临，人得抗衡，莫相禀属
每俟边书告急，方令计会用兵，既无军法下临，惟以客礼相待
夫兵，以气势为用者也，气聚则盛，散则消；势合则威，析则弱
今之边备，势弱气消，可谓力分于将多矣
“理戎之要，在于练核优劣之科以为衣食等级之制，使能者企及，否者息心，虽有薄厚之殊而无觖望之衅
今穷边之地，长镇之兵，皆百战伤夷之馀，终年勤苦之剧，然衣粮所给，唯止当身，例为妻子所分，常有冻馁之色
而关东戍卒，怯于应敌，懈于服劳，衣粮所颁，厚逾数等
又有素非禁旅，本是边军，将校诡为媚词，因请遥隶神策，不离旧所，唯改虚名，其于廪赐之饶，遂有三倍之益
夫事业未异而给养有殊，苛未忘怀，孰能无愠！可谓怨生于不均矣
“凡欲选任将帅，必先考察行能，可者遣之，不可者退之，疑者不使，使者不疑，故将在军，君命有所不受
自顷边军去就，裁断多出宸衷，选置戎臣，先求易制，多其部以分其力，轻其任以弱其心，遂令爽于军情亦听命，乖于事宜亦听命
戎虏驰突，迅如风飙，驲书上闻，旬月方报
守土者以兵寡不敢抗敌，分镇者以无诏不肯出师，贼既纵掠退归，此乃陈功告捷
其败丧则减百而为一，其捃获则张百而成千
将帅既幸于总制在朝，不忧罪累，陛下又以为大权由己，不究事情
可谓机失于遥制矣
臣愚谓宜罢诸道将士防秋之制，令本道但供衣粮，募戍卒愿留及蕃、汉子弟以给之
又多开屯田，官为收籴，寇至则人自为战，时至则家自力农，与夫倏来忽往者，岂可同等而论哉！又宜择文武能臣为陇右、朔方、河东三元帅，分统缘边诸节度使，有非要者，随所便近而并之
然后减奸滥虚浮之费以丰财，定衣粮等级之制以和众，弘委任之道以宣其用，悬赏罚之典以考其成
如是，则戎狄威怀，疆场宁谧矣
”上虽不能尽从，心甚重之
韦皋遣大将董面力等将兵出西山，破吐蕃之众，拔堡栅五十馀
丙午，门下侍郎、同平章事董晋罢为礼部尚书
云南王异牟寻遣使者三辈，一出戎州，一出黔州，一出安南，各赍生金、丹砂诣韦皋
金以示坚，丹砂以示赤心，三分皋所与书为信，皆达成都
异牟寻上表请弃吐蕃归唐，并遗皋帛书，自称唐故云南王孙、吐蕃赞普义弟日东王
皋遣其使者诣长安，并上表贺
上赐异牟寻诏书，令皋遣使慰抚之
贾耽、陆贽、赵憬、卢迈为相，百官白事，更让不言
秋，七月，奏请依至德故事，宰相迭秉笔以处政事，旬日一易；诏从之
其后日一易之
剑南、西山诸羌女王汤立志、哥邻王董卧庭、白狗王罗陀忽、弱水王董辟和、南水王薛莫庭、悉董王汤悉赞、清远王苏唐磨、咄霸王董邈蓬及逋租王，先皆役属吐蕃，至是各帅众内附
韦皋处之于维、保、霸州，给以耕牛种粮
立志、陀忽、辟和入朝，皆拜官，厚赐而遣之
癸卯，户部侍郎裴延龄奏：“自判度支以来，检责诸州欠负钱八百馀万缗，收诸州抽贯钱三百万缗，呈样物三十馀万缗，请别置欠负耗剩季库以掌之，染练物则别置月库以掌
”诏从之
欠负皆贫人无可偿，徒存其数者，抽贯钱给用随尽，呈样、染练皆左藏正物
延龄徙置别库，虚张名数以惑上
上信之，以为能富国而宠之，于实无所增也，虚费吏人簿书而已
京城西污湿地生芦苇数亩，延龄奏称长安、咸阳有陂泽数百顷，可牧厩马
上使有司阅视，无之，亦不罪也
左补阙权德舆上奏，以为：“延龄取常赋支用未尽者充羡馀以为己功
县官先所市物，再给其直，用充别贮
边军自今春以来并不支粮
陛下必以延龄孤贞独立，时人丑正流言，何不遣信臣覆视，究其本末，明行赏罚
今群情众口喧于朝市，岂京城士庶皆为朋党邪！陛下亦宜稍回圣虑而察之
”上不从
八月，庚戌，太尉、中书令、西平忠武王李晟薨
冬，十月，甲子，韦皋遣其节度巡官崔佐时赍诏书诣云南，并自为皋书答之
十一月，乙酉，上祀圆丘，赦天下
刘士宁既为宣武节度使，诸将多不服
士宁淫乱残忍，出畋辄数日不返，军中苦之
都知兵马使李万荣得众心，士宁疑之，夺其兵权，令摄汴州事
十二月，乙卯，士宁帅众二万畋于外野
万荣晨入使府，召所留亲兵千馀人，诈之曰：“敕征大夫入朝，以吾掌留务，汝辈人赐钱三十缗
”众皆拜
又谕外营兵，皆听命
乃分兵闭城门，使驰白士宁曰：“敕征大夫，宜速就路，少或迁延，当传首以献
”士宁知众不为用，以五百骑逃归京师，比至东都，所馀仆妾而已
至京师，敕归第行丧，禁其出入
淮西节度使吴少诚闻变，发兵屯郾城，遣使问故，且请战
万荣以言戏之，少诚惭而退
上闻万荣逐士宁，使问陆贽，贽上奏，以为今军州已定，宜且遣朝臣宣劳，徐察事情，冀免差失，其略曰：“今士宁见逐，虽是众情，万荣典军，且非朝旨
此安危强弱之机也，愿陛下审之慎之
”上复使谓贽：“若更淹迟，恐于事非便
今议除一亲王充节度使，且令万荣知留后，其制即从内出
”贽复上奏，其略曰：“臣虽服戎角力谅匪克堪，而经武伐谋或有所见
夫制置之安危由势，付授之济否由才
势如器焉，惟在所置，置之夷地则平
才如负焉，唯在所授，授逾其力则踣
万荣今所陈奏，颇涉张皇，但露徼求之情，殊无退让之礼，据兹鄙躁，殊异循良
又闻本是滑人，偏厚当州将士，与之相得，才止三千，诸营之兵已甚怀怨
据此颇僻，亦非将材，若得志骄盈，不悖则败，悖则犯上，败则偾军
”又曰：“苟邀则不顺，苟允则不诚，君臣之间，势必嫌阻
与其图之于滋蔓，不若绝之于萌芽
”又曰：“为国之道，以义训人，将教事君，先令顺长
”又曰：“方镇之臣，事多专制，欲加之罪，谁则无辞！若使倾夺之徒便得代居其任，利之所在，人各有心，此源潜滋，祸必难救
非独长乱之道，亦关谋逆之端
”又曰：“昨逐士宁，起于仓卒，诸郡守将固非连谋，一城师人亦未协志
各计度于成败之势，回遑于逆顺之名，安肯捐躯与之同恶！”又曰：“陛下但选文武群臣一人命为节度，仍降优诏，慰劳本军
奖万荣以抚定之功，别加宠任，褒将士以辑睦之义，厚赐资装，揆其大情，理必宁息
万荣纵欲跋扈，势何能为！”又曰：“倘后事有愆素，臣请受败桡之罪
”上不从
壬戌，以通王谌为宣武节度大使，以万荣为留后
丁卯，纳故驸马都尉郭暧女为广陵王淳妃
淳，太子之长子
妃母，即升平公主也
贞元十年甲戌，公元七九四年
春，正月，剑南、西山羌、蛮二万馀户来降
诏加韦皋押近界羌、蛮及西山八国使
崔佐时至云南所都羊苴咩城，吐蕃使者数百人先在其国，云南王异牟寻尚不欲吐蕃知之，令佐时衣牂柯服而入
佐时不可，曰：“我大唐使者，岂得衣小夷之服！”异牟寻不得已，夜迎之
佐时大宣诏书，异牟寻恐惧，顾左右失色
业已归唐，乃歔欷流涕，俯伏受诏
郑回密见佐时教之，故佐时尽得其情，因劝异牟寻悉斩吐蕃使者，去吐蕃所立之号，献其金印，复南诏旧名
异牟寻皆从之
仍刻金契以献
异牟寻帅其子寻梦凑等与佐时盟于点苍山神祠
先是，吐蕃与回鹘争北庭，大战，死伤颇众，征兵万人于云南
异牟寻辞以国小，请发三千人，吐蕃少之
益至五千，乃许之
异牟寻遣五千人前行，自将数万人踵其后，昼夜兼行，袭击吐蕃，战于神川，大破之，取桥等十六城，虏其五王，降其众十馀万
戊戌，遣使来献捷
瀛州刺史刘澭为兄济所逼，请西扞陇坻，遂将部兵千五百人、男女万馀口诣京师，号令严整，在道无一人敢取人鸡犬者
上嘉之，二月，丙午，以为秦州刺史、陇右经略军使，理普润
军中不击柝，不设音乐
士卒病者，澭亲视之，死者哭之
乙丑，义成节度使李融薨
丁卯，以华州刺史李复为义成节度使
复，齐物之子也
复辟河南尉洛阳卢坦为判官
监军薛盈珍数侵军政，坦每据理以拒之
盈珍常曰：“卢侍御所言公，我固不违也
”
横海节度使程怀直入朝，厚赐遣归
夏，四月，庚午，宣武军乱，留后李万荣讨平之
先是，宣武亲兵三百人素骄横，万荣恶之，遣诣京西防秋，亲兵怨之
大将韩惟清、张彦琳诱亲兵作乱，攻万荣，万荣击破之
亲兵掠而溃，多奔宋州，宋州刺史刘逸准厚抚之
惟清奔郑州，彦琳奔东都
万荣悉诛乱者妻子数千人
有军士数人呼于市曰：“今夕兵大至，城当破！”万荣收斩之，奏称刘士宁所为
庚子，徙士宁于郴州
钦州蛮酋黄少卿反，围州城，邕管经略使孙公器奏请发岭南兵救之
上不许，遣中使谕解之
陆贽上言：“郑礼赦下已近半年，而窜谪者尚未沾恩
”乃为三状拟进
上使谓之曰：“故事，左降官准赦量移，不过三五百里，今所拟稍似超越，又多近兵马及当路州县，事恐非便
”贽复上言，以为：“王者待人以诚，有责怒而无猜嫌，有惩沮而无怨忌
斥远以儆其不恪，甄恕以勉其自新；不儆则浸及威刑，不勉而复加黜削，虽屡进退，俱非爱憎
行法乃暂使左迂，念材而渐加进叙，又知复用，谁不增修！何忧乎乱常，何患乎蓄憾！如或以其贬黜，便谓奸凶，恒处防闲之中，长从摈弃之例，则是悔过者无由自补，蕴才者终不见伸
凡人之情，穷则思变，含凄贪乱，或起于兹
今若所移不过三五百里，则有疆域不离于本道，风土反恶于旧州，徒有徙家之劳，是增移配之扰
又，当今郡府，多有军兵，所在封疆，少无馆驿，示人疑虑，体又非弘
乞更赐裁审
”上性猜忌，不委任臣下，官无大小，必自选而用之，宰相进拟，少所称可；及群臣一有谴责，往往终身不复收用；好以辩给取人，不得敦实之士；艰于进用，群材滞淹
贽上奏谏，其略曰：“夫登进以懋庸，黜退以惩过，二者迭用，理如循环
进而有过则示惩，惩而改修则复进，既不废法，亦无弃人，虽纤介必惩而用材不匮
故能使黜退者克励以求复，登进者警饬而恪居，上无滞疑，下无蓄怨
”又曰：“明主不以辞尽人，不以意选士，如或好善而不择所用，悦言而不验所行，进退随爱憎之情，离合系异同之趣，是由舍绳墨而意裁曲直，弃权衡而手揣重轻，虽甚精微，不能无谬
”又曰：“中人以上，迭有所长，苟区别得宜，付授当器，各适其性，各宣其能，及乎合以成功，亦与全才无异
但在明鉴大度，御之有道而已
”又曰：“以一言称惬为能而不核虚实，以一事违忤为咎而不考忠邪，其称惬则付任逾涯，不思其所不及，其违忤则罪责过当，不恕其所不能，是以职司之内无成功，君臣之际无定分
”上不听
贽又请均节财赋，凡六条：
其一，论两税之弊，其略曰：“旧制赋役之法，曰租、调、庸
丁男一人受田百亩、岁输粟二石，谓之租
每户各随土宜出绢若绫若絁共二丈，绵三两，不蚕之土输布二丈五尺，麻三斤，谓之调
每丁岁役，则收其庸，日准绢三尺，谓之庸
天下为家，法制均一，虽欲转徙，莫容其奸，故人无摇心而事有定制
及羯胡乱华，兆庶云扰，版图堕于避地，赋法坏于奉军
建中之初，再造百度，执事者知弊之宜革而所作兼失其原，知简之可从而所操不得其要
凡欲拯其弊，须穷致弊之由，时弊则但理其时，法弊则全革其法，所为必当，其悔乃亡
兵兴以来，供亿无度，此乃时弊，非法弊也
而遽更租、庸、调法，分遣使者，搜擿郡邑，校验簿书，每州取大历中一年科率最多者以为两税定额
夫财之所生，必因人力，故先王之制赋入，必以丁夫为本
不以务穑增其税，不以辍稼减其租，则播种多；不以殖产厚其征，不以流寓免其调，则地著固；不以饬励重其役，不以窳怠蠲其庸，则功力勤
如是，故人安其居，尽其力矣
两税之立，惟以资产为宗，不以丁身为本
曾不寤资产之中，有藏于襟怀囊箧，物虽贵而人莫能窥；其积于场圃囷仓，直虽轻而众以为富流通蕃息之货，数虽寡而计日收赢；有庐舍器用之资，价虽高而终岁无利
如此之比，其流实繁，一概计估算缗，宜其失平长伪
由是务轻资而乐转徙者，恒脱于徭税；敦本业而树居产者，每困于征求
此乃诱之为奸，驱之避役，力用不得不弛，赋入不得不阙
复以创制之首，不务齐平，供应有烦简之殊，牧守有能否之异，所在徭赋，轻重相悬，所遣使臣，意见各异，计奏一定，有加无除
又大历中供军、进奉之类，既收入两税，今于两税之外，复又并存，望稍行均减，以救凋残
”
其二，请二税以布帛为额，不计钱数
其略曰：“凡国之赋税，必量人之力，任土之宜，故所入者惟布、麻、缯、纩与百谷而已
先王惧物之贵贱失平，而人之交易难准，又定泉布之法以节轻重之宜，敛散弛张，必由于是
盖御财之大柄，为国之利权，守之在官，不以任下
然则谷帛者，人之所为也；钱货者，官之所为也
是以国朝著令，租出谷，庸出绢，调出缯、纩、布，曷尝有禁人铸钱而以钱为赋者也！今之两税，独异旧章，但估资产为差，便以钱谷定税，临时折征杂物，每岁色目颇殊，唯计求得之利宜，靡论供办之难易
所征非所业，所业非所征，遂或增价以买其所无，减价以卖其所有，一增一减，耗损已多
望勘会诸州初纳两税年绢布，定估比类当今时价，加贱减贵，酌取其中，总计合税之钱，折为布帛之数
”又曰：“夫地力之生物有大限，取之有度，用之有节，则常足
取之无度，用之无节，则常不足
生物之丰败由天，用物之多少由人
是以圣王立程，量入为出，虽遇灾难，下无困穷
理化既衰，则乃反是，量出为入，不恤所无
桀用天下而不足，汤用七十里而有馀，是乃用之盈虚，在节与不节耳
”
其三，论长吏以增户、加税、辟田为课绩，其略曰：“长人者罕能推忠恕易地之情，体至公徇国之意，迭行小惠，竞诱奸，以倾夺邻境为智能，以招萃逋逃为理化，舍彼适此者既为新收而有复，倏往忽来者又以复业而见优
唯怀土安居，首末不迁者，则使之日重，敛之日加
是令地著之人恒代惰游赋役，则何异驱之转徙，教之浇讹
此由牧宰不克弘通，各私所部之过也
”又曰：“立法齐人，久无不弊，理之者若不知维御损益之宜，则巧伪萌生，恒因沮劝而滋矣
请申命有司，详定考绩
若当管之内，人益阜殷，所定税额有馀，任其据户口均减，以减数多少为考课等差
其当管税物通比，每户十分减三者为上课，减二者次焉，减一者又次焉
如或人多流亡，加税见户，比校殿罚亦如之
”
其四，论税限迫促，其略曰：“建官立国，所以养人也；赋人取财，所以资国也
明君不厚其所资而害其所养，故必先人事而借其暇力，先家给而敛其馀财
”又曰：“蚕事方兴，已输缣税，农功未艾，遽敛谷租
上司之绳责既严，下吏之威暴愈促，有者急卖而耗其半直，无者求假而费其倍酬
望更详定征税期限
”
其五，请以税茶钱置义仓以备水旱，其略曰：“古称九年、六年之蓄者，率土臣庶通为之计耳，固非独丰公庚，不及编也
近者有司奏请税茶，岁约得五十万贯，元敕令贮户部，用救百姓凶饥
今以蓄粮，适副前旨
”
其六，论兼并之家，私敛重于公税，其略曰：“今京畿之内，每田一亩，官税五升，而私家收租殆有亩至一石者，是二十倍于官税也
降及中等，租犹半之
夫土地王者之所有，耕稼农夫之所为，而兼并之徒，居然受利
”又曰：“望凡所占田，约为条限，裁减租价，务利贫人
法贵必行，慎在深刻，裕其制以便俗，严其令以惩违，微损有馀，稍优不足，失不损富，优可赈穷，此乃古者安富恤穷之善经，不可舍也
”