轍西蜀之人，行年二十有二，幸得天子一命之爵，飢寒窮困之憂不至於心，其身又無力役勞苦之患，其所任職不過簿書米鹽之間，而且未獲從事以得自盡
方其閒居，不勝思慮之多，不忍自棄，以爲天子寬惠與天下無所忌諱，而轍不於其強壯閒暇之時早有所發明以自致其志，而復何事？恭惟天子設制策之科，將以待天下豪俊魁壘之人
是以轍不自量，而自與於此
蓋天下之事，上自三王以來以至於今世，其所論述亦已略備矣，而猶有所不釋於心
夫古之帝王，豈必多才而自爲之
爲之有要，而居之有道
是故以漢高皇帝之恢廓慢易，而足以吞項氏之強；漢文皇帝之寬厚長者，而足以服天下之奸詐
何者？任人而人爲之用也，是以不勞而功成
至於武帝，財力有餘，聰明睿智過於高、文，然而施之天下，時有所折而不遂
何者？不委之人而自爲用也
由此觀之，則夫天子之責亦在任人而已
竊惟當今天下之人，其所謂有才而可大用者，非明公而誰？推之公卿之間而最爲有功；列之士民之上而最爲有德；播之夷狄之域而最爲有勇
是三者亦非明公而誰？而明公實爲宰相，則夫吾君之所以爲君之事，蓋已畢矣
古之聖人，高拱無爲，而望夫百世之後，以爲明主賢君者，蓋亦如是而可也
然而天下之未治，則果誰耶？下而求之郡縣之吏，則曰：“非我能
”上而求之朝廷百官，則曰：“非我責
”明公之立於此也，其又將何辭？嗟夫，蓋亦嘗有以秦越人之事說明公者歟？昔者秦越人以醫聞天下，天下之人皆以越人爲命
越人不在，則有病而死者，莫不自以爲吾病之非眞病，而死之非眞死也
他日，有病者焉，遇越人而屬之曰：“吾捐身以予子，子自爲子之才治之，而無爲我治之也
”越人曰：“嗟夫，難哉！夫子之病，雖不至於死，而難以愈
急治之，則傷子之四肢；而緩治之，則勞苦而不肯去
吾非不能去也，而畏是二者
夫傷子之四支，而後可以除子之病，則天下以我爲不工；而病之不去，則天下以我爲非醫
此二者，所以交戰於吾心而不釋也
”既而見其人，其人曰：“夫子則知醫之醫，而未知非醫之醫歟？今夫非醫之醫者，有所冒行而不顧，是以能應變於無窮
今子守法密微而用意於萬全者，則是子猶知醫之醫而已
”天下之事，急之則喪，緩之則得，而過緩則無及
孔子曰：“道之難行也，我知之矣
知者過之，不肖者不及也
”夫天下患於不知，而又有知而過之者，則是道之果難行也
昔者，世之賢人，患夫世之愛其爵祿，而不忍以其身嘗試於艱難也
故其上之人，奮不顧身以搏天下之公利而忘其私
在下者亦不敢自愛，叫號紛，以攻訐其上之短
是二者可謂賢於天下之士矣，而猶未免爲不知
何者？不知自安其身之爲安天下之人，自重其發之爲重君子之勢，而輕用之於尋常之事，則是猶匹夫之亮耳
伏自明公執政，於今五年，天下不聞慷慨激烈之名，而日聞敦厚之聲
意者明公其知之矣，而猶有越人之病也
轍讀《三國志》，嘗見曹公與袁紹相持，久而不決，以問賈詡，詡曰：“公明勝紹，勇勝紹，用人勝紹，決機勝紹
紹兵百倍於公，公畫地而與之相守，半年而紹不得戰，則公之勝形已可見矣
而久不決，意者顧萬全之過耳
”夫事有不同，而其意相似
今天下之所以仰首而望明公者，豈亦此之故歟？明公其略思其說，當有以解天下之望者
不宣
轍再拜