唐京兆高陵人，字仲谧。于宣道子。唐初，为天策府中郎、文学馆学士。太宗贞观三年，累除中书侍郎，加太子左庶子。时太子承乾数有过恶，志宁上疏切谏。太子怒，使刺客二人潜往杀之，二人见志宁寝处苫庐，竟不忍杀。累进侍中，监修国史。高宗永徽二年，以左仆射同中书门下三品。显庆四年，以老乞骸骨，诏解仆射，更拜太子太师。后以华州刺史致仕。卒谥定。有《谏苑》及集。